Perspective ale guvernării electronice

Cetăţenii se aşteaptă din ce în ce mai mult din partea guvernelor ca ele să funcţioneze asemănător entităţilor comerciale. Dacă au posibilitatea de a cumpăra bilete de teatru sau de avion pe internet, ei ar dori să poată să-şi reînoiască permisul de conducere sau să plătească impozite în aceeaşi manieră. Cetăţenii doresc acces facil şi imediat către servicii publice care să fie disponibile non-stop şi vor să le poată accesa fie de acasă, fie de la serviciu, fie din orice altă locaţie. Mai mult, ei doresc ca accesul să nu fie limitat de tipul de dispozitiv folosit, fie el PC, WebTV, telefon mobil sau dispozitiv wireless.

Consideraţii generale asupra E-government

De asemenea, cetăţenii nu sunt interesaţi de care anume nivel din aparatul birocratic sau care funcţionar este responsabil de un anumit program guvernamental sau serviciu public. Ei doresc servicii personalizate şi complete, accesibile dintr-o singură sursă integrată. Soluţia o reprezintă portalurile, care pot prezenta publicului o interfaţă unitară şi pietenoasă, care să ascundă complexitatea aparatului birocratic guvernamental.

Acest tip de acces la la informaţii publice, documente publice sau proceduri administrative măreşte gradul de participare a cetăţeanului la viaţa comunităţii locale. Spre exemplu, o persoană care nu are timp să participe la dezbateri publice la primărie, îşi poate exprima părerea prin e-mail sau printr-o contribuţie la un forum de discuţii online.

Cu ajutorul aplicaţiilor de Customer Relationship Management (CRM), guvernul poate maximiza capacităţile de management al relaţiei cu cetăţeanul, iar acesta din urmă poate solicita un număr de servicii la care prin metode tradiţionale ar fi avut acces doar dacă ar fi avut suficient timp de pierdut sau chiar deloc, cum ar fi accesul pe web la informaţii despre taxe, copii ale rapoartelor poliţiei privind accidentele rutiere sau copii ale certificatelor de naştere, ori înmatriculări de vehicule online.

Când administraţiile creează noi instrumente eficiente, creează implicit şi un mediu de afaceri sănătos şi favorizează firmele locale. Prin tranzacţii de tip comerţ electronic cu firmele, guvernul simplifică procedurile, reduce birocraţia şi accelerează lansarea unor afaceri. O altă pârghie prin care guvernele pot influenţa pozitiv mediul de afaceri este asigurarea unei infrastructuri care să permită companiilor să se dezvolte online. Astfel, se poate ajunge la parteneriate dintre guvern şi sectorul privat, cu efectul benefic al creării de noi oportunităţi de afaceri. Avantajul guvernului este acela al creării unei prezenţe online mai rapid şi mai ieftin, întrucât cele mai importante proiecte de e-government sunt co-finanţate de guvern şi companii din sectorul privat. Asta întrucât furnizorii pot oferi şi vinde produsele şi serviciile lor guvernului, asigurându-se totodată că acesta va efectua într-un mod prompt, adecvat şi sigur plăţile. Dezvoltarea sistemelor e-procurement, de la POS-uri (puncte de vânzare), până la administrarea electronică de fonduri şi achiziţii pe scară largă, va moderniza modul de interacţiune şi va reduce efortul de administrare de mijloace fixe.

Implicaţia Internetului şi a noilor tehnologii informaţionale

Cu ajutorul web-ului, guvernele pot schimba percepţia cetăţenilor referitoare la o slabă calitate a serviciilor şi îşi pot recăpăta încrederea publicului, prin plasarea cetăţeanului în centrul preocupărilor. Această abordare centrată pe client reface relaţiile cu acesta, eliminând timpii de aşteptare şi procedurile cronofage. Întrucât o singură persoană rareori se ocupă singruă de un întreg serviciu public, organizaţiile centrate pe cetăţean folosesc instrumentele CRM, de optimizare a fluxurilor şi tehnologiile internet pentru a-i transforma pe funcţionarii guvernamentali în lucrători în domeniul cunoaşterii. Folosirea sistemelor de Knowledge Management reprezintă pentru angajaţii din administraţia publică un mod excelent de a-şi pune în valoare resursele intelectuale.

Angajaţii guvernamentali trebuie să fie capabili să folosească instrumente adaptate pentru fiecare caz în parte, să înţeleagă situaţiile şi mecanismele şi să poată lua în mod eficient decizii, reducându-se timpul pe care îl petrec în activităţi care nu au legătură cu cetăţenii. Practic, acest lucru înseamnă acces pentru funcţionar de la un birou electronic la diferite documente sau baze de date, care se pot afla stocate în sisteme disparate "moştenite". Un exemplu ar fi accesul mobil al poliţiştilor aflaţi în misiune la baze de date integrate, protejate cu parole, sau partajarea informaţiilor între diferite jurisdicţii, cu efectul unei aplicări mai corecte şi mai rapide a legii. De asemenea, planificarea unor investiţii importante, cum ar fi spre exemplu construirea de şcoli, sisteme de canalizare, şosele etc., necesită prelucrarea unor volume mari şi complexe de date, care pot benefica de intrumente de managementul cunoaşterii pe web sau proprii sistemelor de informaţii geografice (GIS). Efectul final scontat al acestei abordări este o reinginerie a însăşi modului în care funcţionează organizaţiile guvernamentale.

Elemente cheie în guvernarea electronică

Guvernarea electronică poate fi atinsă prin aşa-numita "e-pregătire", care presupune o serie de elemente cheie şi tot atâtea întrebări la care guvernaţii vor trebui să răspundă:

Conectivitate

Sunt reţelele de telecomunicaţii uşor şi convenabil de accesat şi folosit?

E-leadership

Este maximizarea "e-pregătirii" o prioritate naţională pentru guvern, sectorul privat şi instituţiile publice?

Securitatea informaţiei

Procesarea şi stocarea informaţiei în reţea prezintă încredere pentru companiile TI care se bazează pe secretele lor în materie de proprietate intelectuală şi industrială pentru a-şi construi o poziţie com petitivă? Intimitatea clientului este protejată în mediile digitale?

Capital uman

Persoanele care au aptitudinile potrivite sunt disponibile pentru sprijinirea e-business şi pentru construirea unei societăţi bazate pe cunoaştere?

Climatul e-business

Cât de uşor este să faci astăzi afaceri în mediile electronice?

Guvernarea electronică este un domeniu de pionierat nu doar pentru România. E-government nu reprezintă o simplă reţetă care poate fi preluată şi aplicată, ci depinde de specificul fiecărei ţări, de gradul ei de dezvoltare, de mentalităţi, cultură etc. De aceea, multe dintre conceptele expuse mai sus pot părea mult prea abstracte, dacă nu chiar pur utopice. Mai mult decât cumpărarea de "cutii" sau integrarea de soluţii informatice disparate, construirea unui sistem de guvernare electronică depăşeşte sfera tehnologiei, presupunând modificări de substanţă ce pot apărea doar ca urmare a unei strategii complexe, care să atingă şi să transforme toate nivelurile societăţii.